Sprawa dalszej eksploatacji złóż „Tychów” i „Tychów I” wraca do Wójta Gminy Czarnocin. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim uchyliło w całości wcześniejszą decyzję środowiskową i nakazało ponowne rozpatrzenie sprawy.

To istotny zwrot w postępowaniu. Wśród odwołujących była GRAND AGRO Fundacja Ochrony Środowiska Naturalnego, która w swoim odwołaniu wskazała szereg zarzutów dotyczących sposobu przeprowadzenia postępowania środowiskowego.

Fundacja podnosiła między innymi brak należytej oceny materiału dowodowego, niewystarczającą weryfikację raportu oddziaływania na środowisko, problemy dotyczące udziału społeczeństwa, brak odpowiedniej analizy pracy zakładu w porze nocnej oraz braki dotyczące oceny oddziaływania przedsięwzięcia.

Uzasadnienie decyzji SKO pokazuje, że część tych problemów rzeczywiście występowała.

Kolegium stwierdziło między innymi, że organ pierwszej instancji nie dokonał właściwej, samodzielnej oceny raportu oddziaływania na środowisko. Zdaniem SKO samo przywołanie informacji z raportu oraz stanowisk innych organów nie zastępuje obowiązku przeprowadzenia przez organ własnej analizy zgromadzonego materiału.

SKO zwróciło również uwagę na braki i niejasności występujące w raporcie. Kolegium wskazało, że mogą one mieć wpływ na wynik sprawy i powinny zostać wyjaśnione w ponownym postępowaniu.

Wątpliwości dotyczyły między innymi funkcjonowania zakładu w porze nocnej, parametrów akustycznych, czasu pracy urządzeń, kwestii związanych z wodą, oddziaływaniami skumulowanymi oraz innych elementów wymagających dokładnego wyjaśnienia.

Istotnym problemem okazał się również udział społeczeństwa. SKO stwierdziło, że z akt sprawy nie wynika, aby został on zapewniony w sposób odpowiadający wymaganiom ustawy. W dokumentacji znajdowało się obwieszczenie, jednak Kolegium zwróciło uwagę na brak informacji pozwalających jednoznacznie ustalić, czy, gdzie i w jakich dniach zostało ono wywieszone.

Kolegium zakwestionowało także sposób sporządzenia uzasadnienia wcześniejszej decyzji. Wskazało naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego oraz przepisów dotyczących postępowania środowiskowego.

Co szczególnie istotne, SKO uznało, że sprawa nie została wyczerpująco wyjaśniona. W konsekwencji decyzja Wójta Gminy Czarnocin została uchylona, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia.

W nowym postępowaniu organ pierwszej instancji będzie musiał samodzielnie przeanalizować i ocenić raport, uzupełnić postępowanie w zakresie wskazanym przez Kolegium, przeprowadzić wymagane uzgodnienia oraz zapewnić pełny udział społeczeństwa.

Nie oznacza to automatycznie końca planowanego przedsięwzięcia ani przesądzenia, jaka będzie kolejna decyzja. Oznacza jednak, że dotychczasowa decyzja środowiskowa nie utrzymała się po kontroli instancyjnej.

Na tle pozostałych odwołań szczególnie widoczna jest zbieżność części zarzutów GRAND AGRO Fundacji Ochrony Środowiska Naturalnego z uchybieniami wskazanymi następnie przez samo SKO.

Nie można powiedzieć, że Kolegium formalnie uznało jedno odwołanie za „najlepsze” albo że przyznało Fundacji rację we wszystkich punktach. Można natomiast stwierdzić, że szereg kwestii podniesionych przez GRAND AGRO Fundację Ochrony Środowiska Naturalnego znalazł potwierdzenie w analizie przeprowadzonej przez organ odwoławczy.

Ostateczny rezultat jest jednoznaczny: wcześniejsza decyzja została uchylona w całości, a postępowanie trzeba przeprowadzić ponownie.

ZEVO.pl będzie śledzić dalszy przebieg sprawy.